Chile: Triunfo para el socialista Boric, se aprueba la reforma del sistema privado de pensiones
El Gobierno logró la mayor reforma en 40 años, pero con riesgos financieros y una mayor intervención estatal.
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Gabriel Boric, presidente de Chile
El Parlamento de Chile aprobó este miércoles la reforma del sistema de pensiones impulsada por el Gobierno de Gabriel Boric, tras años de debate y modificaciones significativas al proyecto original. La medida, presentada hace ya dos años, representa la transformación más profunda del sistema de jubilaciones desde la creación del modelo de capitalización individual en 1981, durante el gobierno de Augusto Pinochet.
Un sistema mixto con mayor intervención estatal
La reforma, respaldada en su tercer trámite por la Cámara de Diputados, establece un sistema mixto de pensiones, introduce un seguro social y mejora la Pensión Garantizada Universal (PGU). Entre los cambios más relevantes, se endurece la regulación de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), aunque sin eliminarlas, como inicialmente pretendía el Gobierno.
Tras la aprobación, la ministra de Trabajo, Jeanette Jara, aseguró que el nuevo modelo beneficiará a más de 1,5 millones de jubilados y que representa un cambio estructural hacia la solidaridad. "Pasamos de una lógica meramente individualista a complementarla con un seguro social", declaró. La reforma contiene incrementos de las pensiones de entre un 14% y un 35% y sube la cotización del 10% actual al 17%, a cargo del empleador.
Un triunfo político para un gobierno desgastado
El presidente Gabriel Boric celebró la reforma como un "logro histórico" y un "acto de justicia" para los chilenos, destacando su impacto positivo en las mujeres que han trabajado dentro y fuera del hogar. "La reforma tiene rostro de mujer y es de toda la nación", proclamó el mandatario.
A pesar de las concesiones realizadas para conseguir el apoyo de la oposición en un Congreso sin mayoría oficialista, la aprobación de la reforma representa un alivio para el Gobierno, que la consideraba una de sus principales promesas de campaña.
La reforma aplica un enfoque redistributivo como en muchos países del mundo donde el sistema previsional está quebrado y constituye una auténtico “esquema Ponzi”. Su impacto en la sostenibilidad económica del país será devastador, los expertos han advertido que el aumento en la cotización obligatoria y la creación de un seguro social podrían generar costos fiscales que pongan en riesgo la estabilidad de las finanzas públicas a largo plazo.
Además, persisten dudas sobre cómo se financiarán las mejoras en las pensiones sin afectar el crecimiento económico ni desincentivar el ahorro individual. La experiencia de otros países de la región ha demostrado que los sistemas con mayor peso estatal enfrentan problemas de sustentabilidad.
El sistema de pensiones ha sido uno de los principales debates de los chilenos en los últimos años. Desde su instauración en 1981, el modelo de capitalización individual ha sido objeto de reformas parciales, sin que ninguna haya logrado un consenso definitivo. El estallido perpetrado por la izquierda en 2019 dio un nuevo impulso a los planes para su transformación. Con esta nueva reforma, Chile da un giro hacia un modelo con mayor intervención estatal, comprometiendo, aún más, la estabilidad económica del país.
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