Inicia el año fiscal 2027: qué cambia y cómo funcionará el Gobierno federal
El nuevo ejercicio presupuestario comienza el 1 de octubre y terminará el 30 de septiembre de 2027. Washington evitará un cierre inmediato gracias a una ley de financiación temporal que mantendrá gran parte del gasto en los niveles del año anterior hasta el 11 de diciembre.
Vista de la cúpula del Capitolio de los Estados Unidos y el Monumento a Washington
El país comienza este jueves 1 de octubre su año fiscal 2027, el periodo que utiliza el Gobierno federal para organizar sus ingresos, gastos y programas presupuestarios y que se extenderá hasta el 30 de septiembre de 2027.
A diferencia del año calendario, el ejercicio fiscal federal estadounidense comienza cada 1 de octubre. Este sistema está vigente desde el año fiscal 1977, cuando el inicio se trasladó desde julio hasta octubre.
El cambio de ejercicio implica que desde este jueves las agencias federales pasan a contabilizar sus gastos, obligaciones e ingresos como parte de FY2027, pero no significa que entre automáticamente en vigor todo el presupuesto propuesto por la Administración Trump.
No habrá cierre del Gobierno el 1 de octubre
El elemento más importante este año es que Washington comienza el nuevo ejercicio sin amenaza inmediata de un cierre parcial del Gobierno.
El presidente Donald Trump firmó el pasado 2 de septiembre la Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027, una resolución de financiación temporal que permite mantener en funcionamiento las agencias federales desde el 1 de octubre hasta el 11 de diciembre de 2026.
La norma dispone, con determinadas excepciones, que los proyectos y actividades federales continúen financiándose temporalmente al ritmo establecido por las asignaciones aprobadas para el año fiscal 2026.
Eso significa que el Gobierno entra en FY2027 sin que todas las partidas definitivas correspondientes al nuevo año hayan sido aprobadas.
La Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) emitió el 28 de septiembre las instrucciones para distribuir esos recursos desde el primer día del nuevo ejercicio.
¿Qué es una resolución temporal?
En este caso, la financiación provisional estará vigente hasta que ocurra primero una de tres cosas: que se apruebe la correspondiente ley definitiva de asignaciones, que una ley excluya específicamente determinado programa o que se llegue al 11 de diciembre.
Además, la legislación restringe generalmente el lanzamiento de nuevos proyectos que no estuvieran financiados durante FY2026 y ordena aplicar la financiación temporal de manera que se preserve la capacidad del Congreso para decidir posteriormente las cantidades definitivas.
La norma incluye, sin embargo, excepciones para determinadas actividades, entre ellas programas alimentarios como WIC, necesidades del Censo de 2030, sistemas meteorológicos de NOAA, seguridad judicial, algunas actividades del FBI y determinados programas militares.
El presupuesto que quiere Trump para 2027
La Administración Trump presentó en abril su propuesta presupuestaria para FY2027, que establece las prioridades del Ejecutivo, pero no constituye por sí misma una autorización para gastar: corresponde al Congreso aprobar las leyes de asignaciones.
Entre las principales propuestas de la Casa Blanca está una reducción de 73.000 millones de dólares, o aproximadamente 10%, en gasto discrecional no relacionado con defensa, frente a los niveles de 2026.
En sentido contrario, la Administración propone una fuerte expansión de los recursos destinados a defensa. El plan contempla 1,5 billones (trillion) de dólares en recursos presupuestarios totales para defensa en 2027, incluidos aproximadamente 1,15 billones en gasto discrecional y 350.000 millones en recursos obligatorios vinculados al proceso de reconciliación presupuestaria.
La propuesta también contempla 40.800 millones de dólares en autoridad presupuestaria discrecional para el Departamento de Justicia, unos 4.700 millones más que el nivel aprobado para 2026, según la Casa Blanca.
Para inmigración y seguridad fronteriza, el presupuesto se complementa con fondos plurianuales aprobados previamente. La Casa Blanca señala que ICE mantendría 2.200 millones de dólares para 41.500 camas de detención en su financiación base, mientras que otros recursos ya aprobados permitirían ampliar considerablemente la capacidad del sistema.
Entre otras prioridades, el proyecto presidencial incluye recursos para modernizar el control del tráfico aéreo, construir nuevos buques, desarrollar sistemas de defensa antimisiles, aumentar capacidades nucleares y financiar programas para veteranos.
Sin embargo, esas cifras representan la propuesta de la Administración y no necesariamente los niveles de gasto que finalmente regirán durante FY2027.
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) recordó en su análisis que la solicitud presidencial de este año no incluía propuestas completas sobre ingresos ni cálculos generales de déficit y deuda, por lo que su evaluación se concentró principalmente en los cambios de gasto planteados por la Administración.
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También entran en vigor recortes automáticos
El comienzo de FY2027 activa además determinadas reducciones automáticas de gasto obligatorio establecidas previamente por ley.
En abril, Trump emitió una orden de sequestration para que, desde el 1 de octubre, se reduzcan los recursos de gasto directo de las cuentas no exentas de acuerdo con los cálculos de OMB.
Bajo la legislación vigente, las reducciones alcanzan el 8,3% para determinadas partidas obligatorias de defensa, el 5,7% para programas obligatorios no militares no exentos y están limitadas al 2% para Medicare y ciertos programas sanitarios, aunque numerosos programas están excluidos del mecanismo.
Estas reducciones responden a normas presupuestarias previamente aprobadas por el Congreso y no deben confundirse con los recortes discrecionales propuestos en el presupuesto presidencial.
La próxima fecha clave: 11 de diciembre
El Gobierno federal podrá continuar operando desde el 1 de octubre con la financiación provisional ya aprobada. La próxima fecha decisiva será el 11 de diciembre, cuando vence la resolución temporal.
Antes de entonces, el Congreso deberá aprobar las correspondientes leyes de gasto para FY2027, aprobar otra extensión temporal o adoptar una combinación de ambas opciones para evitar una interrupción de las agencias cuyos fondos sigan pendientes.
El nuevo ejercicio terminará el 30 de septiembre de 2027, fecha en la que concluirá FY2027 y comenzará el siguiente ciclo presupuestario federal.
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