Temor e incertidumbre ante el fin del Título 42... ¿Y después qué?
La Administración Biden apuesta por aplicar estrictamente el Título 8, pero cada vez más voces reclaman que se prorrogue la norma especial de sanidad ante la previsión de la llegada de hasta 16.000 irregulares al día.
(CBP/Josh Denmark)
El próximo 11 de mayo es un día marcado a fuego para la frontera estadounidense. Ésa es la fecha señalada por la Administración Biden para poner fin al Título 42, y el temor y la incertidumbre crecen, al igual que el número de inmigrantes irregulares que se aproximan hacia los límites con México. Mientras que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) apuesta por la aplicación estricta del Título 8, cada vez son más las voces -de gobernadores y legisladores de ambos partidos, de las fuerzas y cuerpos de seguridad y de la sociedad civil- que reclaman al Ejecutivo federal medidas especiales o una prórroga que evite la avalancha prevista de casi medio millón de sin papeles al mes.
El DHS prevé entre 11.000-16.000 irregulares diarios tras el fin del Título 42
Un informe del propio DHS de febrero reconoce que, tras la extinción del Título 42, el flujo de inmigrantes puede alcanzar 11.000 diarios, e incluso los 13.000 -en estos momentos llegan unos 7.700-. Unas previsiones optimistas, según el presidente del Consejo Nacional de la Patrulla Fronteriza, Brandon Judd, que alerta de que pueden superar los 16.000 cada día dada la actividad de los carteles en la zona. El legislador republicano Andy Biggs llegó a advertir el año pasado de que el número podría incluso alcanzar los 30.000 por jornada en el peor de los escenarios posibles.
Uno de los mayores temores es el efecto llamada que el final del mandato de la norma sanitaria excepcional aprobada por la pandemia del covid puede producir. Entre noviembre y mediados de diciembre, cuando parecía que dejaría de estar en vigor, se produjo una avalancha en la frontera que batió todos los récords hasta la fecha. Las imágenes de colas interminables de personas en la zona mexicana recorrieron todo el mundo. Finalmente, el Tribunal Supremo, en respuesta a un recurso interpuesto por 19 fiscales generales republicanos, amplió su vigencia. Tras el anuncio de la Administración del fin de las medidas excepcionales por la pandemia, el 11 de mayo a las 23.59 dejará de estar definitivamente operativo.
McConnell y otros senadores del GOP piden prorrogar el Título 42
Un escenario que preocupa, y mucho, a los gobernadores de los estados fronterizos y a los legisladores conservadores. Incluso el gobernador de California, Gavin Newsom, conocido por sus políticas proinmigración, alertó en diciembre de las preocupantes consecuencias que supondría acabar con el Título 42. El pasado miércoles, los once miembros del GOP en la Comisión Judicial del Senado remitieron una carta al presidente para solicitarle que mantuviera en vigor el Título 42. La carta incluye la rúbrica del líder de la minoría en la cámara alta, Mitch McConnell y la de Lindsay Graham, el miembro de mayor rango entre los republicanos en el comité. En la misiva, los congresistas justifican su petición en que "nuestra frontera sigue estando bajo asalto. Los recursos del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP) siguen sometidos a una enorme presión. La introducción de 13.000 encuentros diarios en esta crisis equivaldría a echar gasolina a un fuego que ya está ardiendo".
Además, los legisladores apuntan a que la aplicación de este mandato ha evitado que las cifras de llegadas de ilegales fueran aún peores que los 2,3 millones de encuentros reportados en el año fiscal 2022. Según la misiva, un millón de estos sin papeles "fueron procesados" bajo la autoridad del Título 42. "En los últimos tres años, la orden del Título 42 ha sido un salvavidas para los hombres y mujeres de la Patrulla Fronteriza, que han estado trabajando heroicamente las 24 horas del día para asegurar nuestra frontera sur en medio de la peor crisis fronteriza de nuestras vidas. Incluso con el Título 42 en vigor, los cruces ilegales en la frontera han alcanzado máximos históricos", recuerdan los senadores.
La propuesta de Biden: Más inacción
Una de las principales críticas a Joe Biden y al secretario del DHS, Alejandro Mayorkas, durante esta legislatura ha sido la inacción frente a la crisis migratoria. La llegada de inmigrantes ha batido todos los récords desde su llegada a la Casa Blanca -cerca de 5 millones cruzaron la frontera, según diversas fuentes-. Y todo indica que la inacción seguirá siendo la respuesta de la Administración a la nueva realidad que aflorará tras la caída del Título 42. Mientras reclama una reforma de la legislación migratoria en el Congreso, y pese a denunciar que el sistema migratorio "está completamente roto", los planes publicados por Mayorkas se limitan a volver a la situación anterior a la creación del mandato especial: la aplicación del Título 8.
Más Título 8 tras el fin del Título 42
El plan presentado por el DHS supone una vuelta la legislación migratoria precovid. Así, todo el peso recaerá sobre el Título 8. Según Mayorkas, su aplicación estricta supone incluso un endurecimiento de las medidas sancionadoras y coercitivas contra los que traten de llegar al país sin estar autorizados. Así, desde Seguridad Nacional destacan que "personas que cruzan ilegalmente la frontera suroeste de Estados Unidos:
- No lo general, serán procesados por las autoridades de expulsión acelerada del Título 8 en cuestión de días.
- No podrán volver a entrar en Estados Unidos durante al menos cinco años si se ordena su expulsión.
- Se presumirá que no reúnen los requisitos para obtener asilo en virtud de la normativa propuesta sobre la elusión de vías legales, salvo que se aplique una excepción.
Apuesta por fomentar la inmigración legal
No obstante, su principal argumento para frenar la inmigración irregular no está en las medidas coercitivas o sanciones, sino en el fomento de la inmigración legal. Para ello, han presentado tres propuestas principales:
- La aplicación CBPOne para que los migrantes que pretenden acceder desde México puedan programar una cita con las autoridades estadounidenses.
- Nuevos procesos de reunificación familiar en libertad condicional. Permitirán la entrada en Estados Unidos en régimen de libertad condicional, caso por caso, a las personas investigadas con peticiones familiares ya aprobadas. Quienes obtengan este permiso, podrán solicitar una autorización para trabajar.
- Duplicar el número de refugiados del hemisferio occidental.
Además, la Administración Biden destacó que "gestionar la inmigración sólo desde las fronteras es insuficiente". Frente a ello, proponen renovar y abrir nuevas vías de acuerdos migratorios con los países que son origen de la mayor parte de los migrantes ilegales; el lanzamiento de una agresiva campaña, que comenzó el 20 de abril, junto con Colombia y Panamá para recuperar la selva del Darien y erradicar a los traficantes de personas de la región.
Aumento de las deportaciones y campaña de concienciación contra los traficantes de personas
También se incrementarán las deportaciones de las personas "que carezcan de base legal" para permanecer en territorio estadounidense. En este sentido, el DHS destaca que se incrementaron los vuelos de deportación, incluyendo la reapertura de las deportaciones de cubanos a La Habana.
Por último, el plan incluye una ambiciosa campaña de concienciación para que los inmigrantes no se dejen embaucar por los traficantes de personas o los carteles. En ella participarán las delegaciones diplomáticas estadounidenses de todo el mundo, y pretenden implicar a las autoridades nacionales y locales de los países de origen.
El GOP exige a la Administración Biden "un plan serio"
Unas medidas que no convencen a los senadores republicanos, que insisten en reclamar que se mantenga en vigor el Título 42:
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